冷庫安(ān)全問(wèn)題一出現，首先介入的就是安監局，首先調查事故原因，再就是追究相關責任人責任，似乎安監局就是監管單位。但實際安(ān)監(jiān)局的監管是事後監管，是治标不治本的監管。并沒有從工程建設一開始形成一套有效的監管機制，比如項目管理單位、項目驗收單位(wèi)，從項目申報到(dào)項目驗收實行一整套的監管流程。項目申報建設必須有施工單位的合同及資質文件，到(dào)後期(qī)項目驗收涉及(jí)到制冷設(shè)備及庫體等專業問題時，可委托第三(sān)方專業機構進行驗收(shōu)，而不是照(zhào)貓畫虎，照本宣科式的走(zǒu)過場，看外觀，一看有冷庫建築、制冷設備、庫容(róng)達标就一切OK。不(bú)管其庫面保溫是否達标(biāo)，設備冷量是否(fǒu)匹配，管路線路安裝是否(fǒu)符合安全規範，建設(shè)單位是否具備建設資質，都為冷庫後期使用埋下很多安全(quán)隐患(huàn)。一旦出現大的人生安全事故，最後連建設單位都找不(bú)到，大的冷庫總包找(zhǎo)分包，分包找包工頭，最後(hòu)包工頭找不到了，找到幾個“倒黴鬼”頂包(bāo)，政府買單了事(shì)。小的人身安全事故(gù)則由業主花錢(qián)“消災(zāi)”，息事甯人。由此可知，如果(guǒ)冷庫建設出現問題，首先的(de)第一責任人是項(xiàng)目建設單(dān)位，其(qí)次就是項目驗收人員，再次就是施工單位。這是針對大型冷庫，特别是針對以(yǐ)氨為制冷劑的冷庫來說的。因為氨液一旦洩露，造成的(de)環境污(wū)染和人身危害是衆所周知的。而名下目(mù)前建設的冷庫95%都是以R22，R404A為冷媒的中(zhōng)小型(xíng)冷庫，即使洩露再嚴重也(yě)不會起火(huǒ)，爆炸，更不會造(zào)成人(rén)身傷(shāng)害。因此甯夏的冷(lěng)庫項目驗收基本上是(shì)為了“項目”而驗收，不是真正意義的冷庫參(cān)數、冷庫技術(shù)性的驗(yàn)收。由此造成“垃圾冷庫”遍地，“項目冷庫(kù)”無數， “年年申報冷(lěng)庫項目就那幾家(jiā)”的怪像(xiàng)。

以上是本(běn)人在甯夏從事冷(lěng)庫項目建設中發現的一些(xiē)奇葩現象，此象始于2007年，盛行于2009年至2013年，2013年十(shí)八(bā)大反複利(lì)劍出鞘，似略(luè)有收斂。2015年至2017年又有死(sǐ)灰複(fú)燃，且有(yǒu)愈(yù)燒愈烈(liè)之勢，真正希望看到本文的人民“公仆”能采取更嚴厲的項目驗收(shōu)手(shǒu)段，使以上奇葩現象得以減少直至徹底杜絕。